Économie · PE08

La situation financière des agents économiques

Thème 4 – Quels modes de financement de l’activité économique ?thème 4 du programme d’économie de 1re STMG (BO spécial n°1 du 22 janvier 2019) : capacité et besoin de financement des agents.

Mis à jour le 10 novembre 2026.

01Objectifs

À la fin de ce chapitre, tu dois savoir :

définir capacité et besoin de financement ;
identifier la situation financière habituelle de chaque agent ;
distinguer déficit public et dette publique, flux et stock ;
calculer un solde public et un ratio de dette ;
expliquer les risques du surendettement.

02Le cours

I. Capacité ou besoin de financement

Agent	Situation habituelle	Pourquoi ?
Ménages	Capacité de financement	Leur épargne dépasse leurs investissements (logement)
Entreprises	Besoin de financement	Elles investissent plus qu’elles n’épargnent (autofinancement insuffisant)
Administrations publiques	Besoin de financement	Déficit public chronique en France depuis plus de 40 ans (23MGDEME3, annexe 5)

II. Les finances publiques

Le déficit public est un flux annuel ; la dette publique est un stock. Chaque déficit est financé par l’emprunt et augmente la dette. Exemples : en 2020, déficit de 8,9 % du PIB et dette de 114,6 % du PIB (crise sanitaire, 23MGDEME3) ; en 2021, déficit de 6,5 % et dette de 112,8 % du PIB (23-MGDEG11Bis) ; en 2024, déficit d’environ 175 Md€ (6 % du PIB) et dette d’environ 3 300 Md€ (Cour des comptes, 26-MGDEPO1).

Une dette élevée augmente la charge d’intérêts, qui réduit les marges de manœuvre budgétaires.
Elle peut toutefois financer des investissements utiles aux générations futures.
Ce qui compte est la soutenabilité : la capacité à stabiliser le ratio dette/PIB (croissance, taux d’intérêt, solde primaire).

III. Ménages et entreprises

Les ménages s’endettent pour acheter un logement ou un bien durable ; un endettement excessif conduit au surendettement (procédure devant la Banque de France). Les entreprises financent leurs investissements par autofinancement et par financement externe (voir PE09) ; leur solvabilité dépend de leur rentabilité.

À retenir

Déficit = flux ; dette = stock.
Ménages : capacité ; entreprises et APU : besoin de financement.
Repères : 3 % et 60 % du PIB (Maastricht).

03Notions clés

Capacité de financement: Situation d’un agent dont l’épargne dépasse ses investissements : il peut prêter. C’est en général le cas des ménages.
Besoin de financement: Situation d’un agent dont les dépenses (notamment d’investissement) dépassent l’épargne : il doit emprunter. C’est en général le cas des entreprises et des administrations publiques.
Déficit public: Excès des dépenses publiques sur les recettes publiques au cours d’une année (flux), exprimé en % du PIB.
Dette publique: Ensemble des emprunts accumulés par les administrations publiques et non encore remboursés (stock), en % du PIB.
Solvabilité: Capacité d’un agent à rembourser ses dettes.
Surendettement: Situation d’un ménage incapable de faire face à ses dettes non professionnelles.
Charge de la dette: Intérêts payés chaque année sur la dette.
Critères de Maastricht: Repères européens : déficit public inférieur à 3 % du PIB, dette publique inférieure à 60 % du PIB.

04Méthode

Distinguer et calculer déficit et dette

ÉtapeDéfinir
Je faisDéficit (flux) / dette (stock).
J’écrisDeux définitions
ÉtapeCalculer le solde
Je faisRecettes − dépenses ; en % du PIB.
J’écrisCalcul posé
ÉtapeRelier
Je faisLe déficit augmente la dette.
J’écrisMécanisme
ÉtapeInterpréter
Je faisComparaison aux critères européens.
J’écrisConclusion

Les pièges à éviter

Dire que le déficit « diminue » la dette.
Oublier de rapporter au PIB.

05Exemple expliqué

Question officielle : « Distinguez le déficit public de la dette publique et retrouvez par le calcul le déficit public pour l’année 2021 » (23-MGDEG11Bis).

Réponse : le déficit public est l’excès des dépenses sur les recettes des administrations publiques pendant une année (flux) ; la dette est le stock des emprunts non remboursés. Déficit = recettes − dépenses de 2021 (valeurs de l’annexe), rapporté au PIB : on retrouve −6,5 % du PIB (annexe 2). La dette atteint 112,8 % du PIB, bien au-dessus du repère de 60 %.

06S’entraîner

Essaie d’abord de répondre seul(e), puis compare avec la correction expliquée.

Niveau 1

Exercice 1 — Situation financière

Indique si l’agent a une capacité ou un besoin de financement.

Un ménage épargne 6 000 € et n’investit pas.
Une entreprise investit 2 M€ avec 0,5 M€ d’autofinancement.
L’État dépense 1 650 Md€ pour 1 475 Md€ de recettes (chiffres fictifs).

Ma réponse

Brouillon personnel : il n’est ni envoyé ni enregistré.

Voir la correction expliquée

Correction

Capacité de 6 000 €.
Besoin de 1,5 M€.
Besoin de 175 Md€ (déficit).

Niveau 2

Exercice 2 — Ratios

PIB : 2 920 Md€ ; déficit : 175 Md€ ; dette : 3 300 Md€.

Calcule le déficit en % du PIB.
Calcule la dette en % du PIB.
Compare aux critères de Maastricht.

Ma réponse

Brouillon personnel : il n’est ni envoyé ni enregistré.

Voir la correction expliquée

Correction

175 / 2 920 × 100 ≈ 6,0 %.
3 300 / 2 920 × 100 ≈ 113 %.
Deux fois le repère de 3 % pour le déficit ; près de deux fois le repère de 60 % pour la dette.

Niveau 3

Exercice 3 — Faut-il réduire la dette ?

Question officielle (16EDSTMGIN1) : « La réduction de la dette publique peut-elle contribuer à la relance de l’économie ? »

Rédige le plan détaillé.

Ma réponse

Brouillon personnel : il n’est ni envoyé ni enregistré.

Voir la correction expliquée

Correction

I. Oui : moins de charge d’intérêts, plus de marges budgétaires, confiance des ménages et des investisseurs (taux plus bas), crédibilité européenne. II. Non à court terme : la baisse des dépenses ou la hausse des impôts réduit la demande (effet multiplicateur inversé), risque de récession qui dégrade le ratio dette/PIB. Conclusion : réduction progressive et accompagnée d’investissements ciblés.

07Annales et sujets

Sujets tirés des annales officielles du baccalauréat STMG. Pour chacun, la source, la session et les adaptations éventuelles sont indiquées.

Session 2023Sujet 23-MGDEG11B

La politique budgétaire en temps de crise

Source : Baccalauréat STMG, spécialité Droit et économie, session 2023, Liban, sujet 23-MGDEG11Bis, partie économique.

Ce qui a été repris ou adapté : Intitulés des questions : repris mot pour mot du sujet officiel. Dossier documentaire : résumé par Emile DUPONT (titres, sources et chiffres repris du sujet). Correction : rédigée par Emile DUPONT

Dossier documentaire (résumé)

Annexe 1 : dépenses et recettes publiques 1993-2021 (Insee). Annexe 2 : principaux ratios de finances publiques 2018-2021 (Insee) : déficit −6,5 % du PIB et dette 112,8 % du PIB en 2021. Annexe 3 : l’activité a rebondi après une récession historique (OCDE 2021 : aides budgétaires directes de 3,1 % du PIB en 2020 et 4,1 % en 2021). Annexe 4 : loi de finances rectificative 2022 (vie-publique : 44 Md€ de crédits, 9,7 Md€ pour renationaliser EDF).

Questions

Distinguez le déficit public de la dette publique et retrouvez par le calcul le déficit public pour l’année 2021.
Commentez l’évolution des dépenses et des recettes publiques des administrations publiques.
Montrez en quoi les dépenses publiques favorisent la consommation.
Expliquez les principales politiques économiques mise en œuvre dans la Loi de finances rectificative 2022.
Rédigez une argumentation qui vous permette de répondre à la question suivante : La politique budgétaire de l’État est-elle efficace en temps de crise ?

Ma réponse

Brouillon personnel : il n’est ni envoyé ni enregistré.

Voir la correction expliquée

Ce qui est attendu

Introduction : définition des termes du sujet et question reformulée.
Au moins deux arguments, chacun = idée + mécanisme économique + exemple chiffré tiré des annexes.
Nuance (limites, conditions) puis conclusion qui répond clairement à la question.

Correction

Q1. Voir l’exemple de la méthode.

Q2. Dépenses durablement supérieures aux recettes ; écart qui s’envole en 2020 (crise sanitaire) puis se réduit partiellement en 2021 (valeurs de l’annexe 1).

Q3. Prestations sociales et aides (chômage partiel, chèques énergie) qui soutiennent le revenu disponible ; emplois et investissements publics qui distribuent des revenus → consommation (effet multiplicateur).

Q4. Politique budgétaire de soutien au pouvoir d’achat (revalorisations, bouclier tarifaire) et politique industrielle/énergétique (renationalisation d’EDF, 9,7 Md€).

Q5. I. Efficace : rebond de l’activité après 2020 grâce aux aides (3,1 % puis 4,1 % du PIB, annexe 3), stabilisateurs automatiques. II. Limites : creusement du déficit et de la dette (annexe 2), aides parfois mal ciblées, risque inflationniste, contraintes européennes. Conclusion : efficace pour amortir une crise, à condition de rétablir ensuite les finances publiques.

Session 2024Sujet 24-MGDEME1

Prélèvements obligatoires, déficit et dette

Source : Baccalauréat STMG, spécialité Droit et économie, session 2024, Métropole, sujet 24-MGDEME1, partie économique.

Dossier documentaire (résumé)

Annexe 1 : dépenses et recettes publiques 1960-2022 en % du PIB (Insee). Annexe 2 : effets des mesures fiscales selon le niveau de vie (Insee 2021 : gain moyen de 420 € par an pour les 10 % les plus aisés, 30 € pour les plus modestes). Annexe 3 : effets des politiques fiscales (CEPII 2018 : baisse de la TVA d’un point de PIB → PIB +3,7 % au bout d’un an). Annexe 4 : baisse des impôts de production (IGF 2022 : 10 Md€ par an ; 1 607 projets d’investissements internationaux et 45 008 emplois en 2021).

Questions

Rappelez le lien entre déficit public et dette publique.
Présentez les conséquences de la baisse des prélèvements obligatoires selon le niveau de vie des ménages en 2020/2021.
Identifiez en quoi la baisse des prélèvements obligatoires peut être source de compétitivité des entreprises et d’attractivité du territoire.
Rédigez une argumentation qui vous permette de répondre à la question suivante : La réduction des prélèvements obligatoires favorise-t-elle la croissance économique ?

Ma réponse

Brouillon personnel : il n’est ni envoyé ni enregistré.

Voir la correction expliquée

Ce qui est attendu

Introduction : définition des termes du sujet et question reformulée.
Au moins deux arguments, chacun = idée + mécanisme économique + exemple chiffré tiré des annexes.
Nuance (limites, conditions) puis conclusion qui répond clairement à la question.

Correction

Q1. Le déficit (flux) est financé par l’emprunt et augmente la dette (stock) ; la dette génère des intérêts qui alourdissent les dépenses et donc le déficit.

Q2. Gains très inégaux : 420 € en moyenne pour les 10 % les plus aisés contre 30 € pour les plus modestes (annexe 2) → mesures plutôt favorables aux ménages aisés, qui épargnent davantage.

Q3. Baisse des impôts de production → baisse des coûts → hausse des marges et de la compétitivité-prix → investissement ; attractivité pour les investisseurs étrangers (annexe 4 : 1 607 projets, 45 008 emplois).

Q4. I. Oui : hausse du revenu disponible → consommation (annexe 3), compétitivité et investissement des entreprises (annexe 4). II. Limites : perte de recettes qui creuse le déficit et la dette (annexe 1) ; gains captés par les plus aisés qui épargnent (annexe 2) ; services publics réduits. Conclusion : effet favorable si les baisses sont ciblées et financées.

08Vérifier ma compréhension

Réponds de tête, puis ouvre la réponse pour vérifier.

Déficit public ?

Dépenses > recettes sur un an (flux).

Dette publique ?

Stock des emprunts non remboursés.

Agent en capacité de financement ?

Les ménages en général.

Critères de Maastricht ?

Déficit < 3 % du PIB ; dette < 60 % du PIB.

Dette française fin 2024 ?

Environ 3 300 Md€ (≈ 113 % du PIB).

Sources

Programme d’économie de 1re STMG, BO spécial n°1 du 22 janvier 2019.
Cour des comptes, situation des finances publiques (2025).
Sujets officiels 23-MGDEG11Bis, 23MGDEME3, 24-MGDEME1, 26-MGDEPO1, 16EDSTMGIN1 (sujetdebac.fr).