Aller au contenu
Le Repère STMG

Économie · TE03

Les politiques économiques

Thème 6 – Comment l’État peut-il intervenir dans l’économie ?thème 6 du programme d’économie de Terminale STMG (BO spécial n°8 du 25 juillet 2019) : politiques conjoncturelles et structurelles, budgétaire et monétaire, contraintes européennes.

Mis à jour le 10 novembre 2026.

01Objectifs

À la fin de ce chapitre, tu dois savoir :

  • distinguer politique conjoncturelle et structurelle ;
  • expliquer une politique budgétaire de relance et de rigueur (multiplicateur) ;
  • expliquer la politique monétaire de la BCE ;
  • distinguer politique de demande et politique d’offre ;
  • présenter les contraintes européennes et les limites des politiques économiques.

02Le cours

I. Le cycle et les politiques conjoncturelles

L’activité connaît des fluctuations : expansion, retournement (crise), récession, reprise ; les cycles durent de plus d’un an à dix ou douze ans (sujet 21-MGDEG11). En récession, l’État mène une politique de relance (hausse des dépenses, baisse des impôts, baisse des taux) ; en surchauffe ou face à un déficit excessif, une politique de rigueur.

Politique budgétairePolitique monétaire
ActeurGouvernement, Parlement (loi de finances)BCE (indépendante)
RelanceHausse des dépenses / baisse des impôtsBaisse des taux directeurs, achats de titres
RigueurBaisse des dépenses / hausse des impôtsHausse des taux (2022-2023 face à l’inflation)
LimitesDéficit et dette, fuites par les importations, effet d’évictionPiège à liquidité, bulles, politique unique pour des pays différents

II. Politique de demande ou d’offre

Le plan France Relance (septembre 2020, 100 Md€ dont 40 Md€ financés par l’UE ; 30 Md€ pour la transition écologique) combine les deux : soutien à la demande (emploi des jeunes, chômage partiel) et politique d’offre (baisse d’environ 10 Md€ par an des impôts de production). Une relance par la demande peut accroître les importations et dégrader la balance commerciale si l’appareil productif national ne répond pas (sujet 23MGDEME2 : part de l’industrie dans la VA passée de 17,5 % à 11 % entre 1995 et 2019 en France, contre 23 % constants en Allemagne).

III. Les contraintes et la coordination européennes

Dans la zone euro, la politique monétaire est unique alors que les politiques budgétaires restent nationales : le manque de coordination peut provoquer des effets contradictoires (sujet 22-MGDEPO3). Les règles budgétaires limitent les déficits ; elles ont été suspendues pendant la crise sanitaire.

À retenir

  • Relance / rigueur ; budgétaire / monétaire ; demande / offre ; conjoncturelle / structurelle.
  • Multiplicateur keynésien.
  • BCE : stabilité des prix (2 %).
  • Contrainte extérieure et règles européennes.

03Notions clés

Politique conjoncturelle
Action de court terme pour réguler l’activité (relance ou rigueur).
Politique structurelle
Action de long terme qui modifie les structures de l’économie (formation, recherche, marché du travail, fiscalité).
Politique budgétaire
Utilisation du budget public (dépenses, recettes) pour agir sur l’activité.
Effet multiplicateur
Une hausse de la dépense publique entraîne une hausse plus que proportionnelle du revenu national : la dépense crée des revenus qui sont en partie consommés, et ainsi de suite (Keynes).
Politique monétaire
Action de la banque centrale sur la quantité de monnaie et les taux d’intérêt. Dans la zone euro : la BCE, objectif d’inflation de 2 % à moyen terme.
Politique de demande / d’offre
Demande : soutenir la consommation et l’investissement (keynésienne). Offre : améliorer les conditions de production des entreprises (baisse des impôts de production, flexibilité, innovation).
Stabilisateurs automatiques
Recettes et dépenses qui varient spontanément avec la conjoncture (moins d’impôts et plus d’allocations chômage en récession).
Pacte de stabilité et de croissance
Règles budgétaires européennes (déficit < 3 % du PIB, dette < 60 %), suspendues en 2020-2023 puis réformées en 2024.

04Méthode

Classer une mesure de politique économique

  1. ÉtapeInstrument
    Je faisBudget, taux d’intérêt, réglementation ?
    J’écrisBudgétaire / monétaire / structurelle
  2. ÉtapeSens
    Je faisRelance ou rigueur ?
    J’écrisQualification
  3. ÉtapeCible
    Je faisDemande (ménages) ou offre (entreprises) ?
    J’écrisQualification
  4. ÉtapeMécanisme
    Je faisEffet attendu sur l’activité.
    J’écrisEnchaînement
  5. ÉtapeLimites
    Je faisCoût, délais, fuites.
    J’écrisNuance

Les pièges à éviter

  • Confondre politique budgétaire (État) et monétaire (BCE).
  • Classer toute baisse d’impôt en politique de demande.

05Exemple expliqué

Question officielle : « Identifiez les éléments du plan de relance mené par la France depuis 2020, qui correspondent à une politique d’offre » (23MGDEME2).

Réponse : une politique d’offre vise à améliorer les conditions de production. Dans France Relance (annexe 4), relèvent de l’offre la baisse d’environ 10 Md€ des impôts de production en 2021 (baisse des coûts, hausse des marges), les aides à l’investissement industriel et à la relocalisation, le financement de la transition écologique et de l’innovation (annexe 6 : 30 Md€ d’investissements verts). Les aides au pouvoir d’achat relèvent, elles, d’une politique de demande.

06S’entraîner

Essaie d’abord de répondre seul(e), puis compare avec la correction expliquée.

Niveau 1

Exercice 1 — Classer les mesures

Budgétaire ou monétaire ? Relance ou rigueur ? Demande ou offre ?

  1. La BCE relève ses taux directeurs.
  2. Baisse des cotisations patronales.
  3. Hausse du RSA.
  4. Gel des dépenses de l’État.

Brouillon personnel : il n’est ni envoyé ni enregistré.

Voir la correction expliquée

Correction

  1. Monétaire, rigueur.
  2. Budgétaire, offre (baisse du coût du travail).
  3. Budgétaire, relance de la demande.
  4. Budgétaire, rigueur.

Niveau 2

Exercice 2 — Le multiplicateur

L’État dépense 10 Md€ de plus. Les ménages consomment 80 % de tout revenu supplémentaire (on néglige impôts et importations).

  1. Explique le mécanisme sur trois « tours ».
  2. Le multiplicateur vaut 1 / (1 − 0,8) : calcule l’effet total.

Brouillon personnel : il n’est ni envoyé ni enregistré.

Voir la correction expliquée

Correction

  1. Tour 1 : 10 Md€ de revenus distribués ; tour 2 : 8 Md€ consommés → nouveaux revenus ; tour 3 : 6,4 Md€… la dépense initiale se propage.
  2. k = 1 / 0,2 = 5 → hausse du revenu de 50 Md€ (en réalité moins, à cause des impôts, de l’épargne et des importations).

Niveau 3

Exercice 3 — Relance et reprise

Question officielle (21-MGDEME3, sujet 2) : « Une politique budgétaire de relance peut-elle suffire à assurer une reprise de l’activité économique ? »

  1. Rédige le plan détaillé.

Brouillon personnel : il n’est ni envoyé ni enregistré.

Voir la correction expliquée

Correction

I. Elle y contribue : multiplicateur, soutien des revenus (chômage partiel), plan de 100 Md€ en 2020 ; reprise de 2021. II. Elle ne suffit pas : épargne de précaution (taux d’épargne 27,4 % au T2 2020) qui limite l’effet, fuites vers les importations, contraintes de dette, besoin d’une politique monétaire accommodante et de politiques structurelles (compétences, industrie). Conclusion : condition nécessaire, pas suffisante.

07Annales et sujets

Sujets tirés des annales officielles du baccalauréat STMG. Pour chacun, la source, la session et les adaptations éventuelles sont indiquées.

Session 2023Sujet 23MGDEME2

Relance, attractivité et balance commerciale

Source : Baccalauréat STMG, spécialité Droit et économie, session 2023, Métropole (sujet 2), sujet 23MGDEME2, partie économique.

Ce qui a été repris ou adapté : Intitulés des questions : repris mot pour mot du sujet officiel. Dossier documentaire : résumé par Emile DUPONT (titres, sources et chiffres repris du sujet). Correction : rédigée par Emile DUPONT

Dossier documentaire (résumé)

Annexe 1 : solde de la balance commerciale en biens 1971-2021 (douanes 2022). Annexe 2 : chiffres clés du commerce extérieur (déficit en biens de 84,7 Md€ en 2021 — le document indique « M€ » ; 6e exportateur mondial). Annexe 3 : attractivité de la France en 2020 (DG Trésor : 17,7 % des projets d’investissement annoncés en Europe ; flux d’IDE entrants passés de 25 Md€ en 2019 à 4 Md€). Annexe 4 : plan France Relance (100 Md€ ; baisse d’environ 10 Md€ des impôts de production en 2021). Annexe 5 : désindustrialisation (CEPII 2021 : industrie 17,5 % → 11 % de la VA en France, 23 % en Allemagne). Annexe 6 : conditions d’une relance efficace (OCDE 2021 : 30 Md€ d’investissements verts).

Questions

  1. Commentez l’évolution du solde de la balance commerciale en biens depuis 2000.
  2. Expliquez l’attractivité de la France en matière d’Investissements Directs à l’Étranger (IDE).
  3. Établissez un lien entre les politiques de relance mises en place en France et la hausse des importations.
  4. Identifiez les éléments du plan de relance mené par la France depuis 2020, qui correspondent à une politique d’offre.
  5. Rédigez une argumentation qui vous permette de répondre à la question suivante : Une politique de relance de l’État peut-elle influencer le niveau de la balance commerciale d’un pays ?

Brouillon personnel : il n’est ni envoyé ni enregistré.

Voir la correction expliquée

Ce qui est attendu

  • Introduction : définition des termes du sujet et question reformulée.
  • Au moins deux arguments, chacun = idée + mécanisme économique + exemple chiffré tiré des annexes.
  • Nuance (limites, conditions) puis conclusion qui répond clairement à la question.

Correction

Q1. Excédent jusqu’au début des années 2000 puis déficit qui se creuse durablement (84,7 Md€ en 2021) : lire les valeurs du graphique.

Q2. Main-d’œuvre qualifiée, infrastructures, taille du marché, position en Europe (17,7 % des projets européens) ; recul des flux en 2020 lié à la crise.

Q3. Relance de la demande → hausse de la consommation et de l’investissement → une part est satisfaite par des produits importés, faute d’une offre nationale suffisante (désindustrialisation, annexe 5) → hausse des importations.

Q4. Voir l’exemple de la méthode.

Q5. I. Oui, négativement à court terme : relance par la demande → importations → déficit. II. Mais une relance par l’offre (compétitivité, réindustrialisation, attractivité) peut améliorer la balance à long terme ; d’autres facteurs jouent (énergie, change, conjoncture mondiale). Conclusion : l’effet dépend du type de relance.

Session 2021Sujet 21-MGDEG11

Croissance, cycle et déficits publics

Source : Baccalauréat STMG, spécialité Droit et économie, session 2021, Centres étrangers (sujet 1), sujet 21-MGDEG11, partie économique.

Ce qui a été repris ou adapté : Intitulés des questions : repris mot pour mot du sujet officiel. Dossier documentaire : résumé par Emile DUPONT (titres, sources et chiffres repris du sujet). Correction : rédigée par Emile DUPONT

Dossier documentaire (résumé)

Annexe 1 : croissance du PIB en France (Banque mondiale, OCDE). Annexe 2 : qu’est-ce que le cycle économique ? (Revue française d’économie 2009 : cycles de plus d’un an à dix ou douze ans). Annexe 3 : dépenses et recettes des APU 2018-2019 (Insee : dépenses de 1 314,0 à 1 348,5 Md€ ; besoin de financement de −53,5 à −72,8 Md€). Annexe 4 : la prime d’activité (créée le 1er janvier 2016). Annexe 5 : aménagement numérique du territoire. Annexe 6 : charge d’intérêts de la dette (Banque de France). Annexe 7 : budget 2021 de relance (AFP : plan de 100 Md€ ; déficit attendu à 10,2 % du PIB en 2020).

Questions

  1. Analysez les variations de la croissance française.
  2. Présentez les différentes étapes du cycle économique.
  3. Expliquez l’évolution des dépenses publiques de 2018 à 2019.
  4. Montrez comment l’État cherche à lutter contre les conséquences économiques de la crise sanitaire.
  5. Rédigez une argumentation qui vous permette de répondre à la question suivante : Les déficits publics favorisent-ils la croissance économique ?

Brouillon personnel : il n’est ni envoyé ni enregistré.

Voir la correction expliquée

Ce qui est attendu

  • Introduction : définition des termes du sujet et question reformulée.
  • Au moins deux arguments, chacun = idée + mécanisme économique + exemple chiffré tiré des annexes.
  • Nuance (limites, conditions) puis conclusion qui répond clairement à la question.

Correction

Q1. Croissance irrégulière : ralentissements et récessions (2009, 2020), reprises (lire les taux).

Q2. Expansion, retournement (crise), récession/dépression, reprise.

Q3. Hausse de 1 314,0 à 1 348,5 Md€, soit +2,6 % : prestations sociales (prime d’activité), investissements (numérique) ; besoin de financement qui s’accroît.

Q4. Plan de relance de 100 Md€, chômage partiel, prêts garantis, acceptation d’un déficit élevé (10,2 % du PIB attendu en 2020).

Q5. I. Oui : en récession, le déficit soutient la demande (multiplicateur, stabilisateurs automatiques) et finance des investissements d’avenir. II. Non durablement : dette et charge d’intérêts (annexe 6), effet d’éviction, perte de confiance (épargne de précaution), contraintes européennes. Conclusion : favorables en période de crise, défavorables lorsqu’ils sont structurels.

08Vérifier ma compréhension

Réponds de tête, puis ouvre la réponse pour vérifier.

Politique conjoncturelle ?
Action de court terme sur l’activité.
Multiplicateur ?
Une dépense initiale accroît le revenu plus que proportionnellement.
Qui conduit la politique monétaire de la zone euro ?
La BCE.
Politique d’offre : exemple ?
Baisse des impôts de production.
Plan France Relance ?
100 Md€ (2020), dont 40 Md€ de l’UE.

Sources

  • Programme d’économie de Terminale STMG, BO spécial n°8 du 25 juillet 2019.
  • economie.gouv.fr (France Relance) ; Banque de France.
  • Sujets officiels 21-MGDEG11, 21-MGDEME3, 22-MGDEPO3, 23MGDEME2 (sujetdebac.fr).