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Le Repère STMG

Économie · TE08

Les politiques commerciales et l’organisation mondiale des échanges

Thème 8 – Comment organiser le commerce international dans un contexte d’ouverture des échanges ?thème 8 du programme d’économie de Terminale STMG (BO spécial n°8 du 25 juillet 2019) : libre-échange, protectionnisme, OMC, accords régionaux, politique commerciale de l’UE.

Mis à jour le 10 novembre 2026.

01Objectifs

À la fin de ce chapitre, tu dois savoir :

  • définir libre-échange et protectionnisme ;
  • distinguer protectionnisme tarifaire et non tarifaire ;
  • présenter les arguments en faveur du libre-échange et du protectionnisme ;
  • expliquer le rôle de l’OMC et des accords de libre-échange ;
  • expliquer la politique commerciale de l’Union européenne.

02Le cours

I. Les arguments du libre-échange

  • Spécialisation selon les avantages comparatifs → gains de productivité et de production.
  • Économies d’échelle grâce à des marchés plus vastes.
  • Consommateurs : prix plus bas, choix plus large ; un retour au protectionnisme coûterait 1 270 à 3 620 € par ménage et par an (E. Combe 2020, sujet zéro).
  • Croissance : la libéralisation accroîtrait la croissance de 1,0 à 1,5 point dans les pays en développement ; depuis 1990, le commerce a fait progresser les revenus mondiaux de 24 % (Banque mondiale 2022).

II. Les arguments du protectionnisme

  • Protéger les industries naissantes (List) ou stratégiques (défense, énergie, santé).
  • Lutter contre la concurrence déloyale (dumping, subventions) : droits provisoires de 17,4 % à 38,1 % sur les véhicules électriques chinois en 2024, l’automobile représentant plus de 7 % du PIB de l’UE (Le Monde, sujet 25-MGDEME1).
  • Préserver l’emploi et imposer des normes sociales et environnementales.

Limites du protectionnisme : hausse des prix pour les consommateurs et les entreprises importatrices, représailles, inefficacité (les mesures de 2018 auraient coûté 51 Md$ de pouvoir d’achat aux consommateurs américains, Les Échos 2019). Les droits américains de 25 % sur l’acier et 10 % sur l’aluminium (juin 2018) illustrent le retour du protectionnisme (plus de 3 500 mesures du G20 à impact négatif).

III. L’organisation des échanges

L’OMC repose sur la clause de la nation la plus favorisée et le règlement des différends, mais les négociations multilatérales sont bloquées. Les accords régionaux se multiplient. La politique commerciale est une compétence exclusive de l’UE (art. 206 TFUE) : la Commission négocie au nom des 27 ; l’accord UE-Japon a supprimé environ 90 % des droits dès son entrée en vigueur.

À retenir

  • Libre-échange : spécialisation, prix bas, croissance.
  • Protectionnisme : protection temporaire ou stratégique, au prix de coûts pour les consommateurs.
  • OMC multilatérale ; accords régionaux ; compétence commerciale de l’UE.

03Notions clés

Libre-échange
Absence d’obstacles aux échanges internationaux.
Protectionnisme
Ensemble des mesures qui limitent les importations pour protéger la production nationale.
Droit de douane
Taxe sur les produits importés (protectionnisme tarifaire).
Mesures non tarifaires
Quotas, normes techniques et sanitaires, procédures administratives, subventions aux producteurs nationaux.
Avantage comparatif (Ricardo)
Chaque pays a intérêt à se spécialiser dans la production où il est relativement le plus efficace et à échanger.
Protectionnisme éducateur (List)
Protection temporaire des industries naissantes jusqu’à ce qu’elles deviennent compétitives.
OMC
Organisation mondiale du commerce (1995) : négocie la baisse des obstacles aux échanges et règle les différends entre États.
Accord de libre-échange
Accord entre pays ou zones qui supprime la plupart des droits de douane entre eux (accord UE-Japon, en vigueur le 1er février 2019).

04Méthode

Répondre à une question « libre-échange ou protectionnisme ? »

  1. ÉtapeDéfinir
    Je faisLibre-échange, protectionnisme, croissance.
    J’écrisIntroduction
  2. ÉtapeArguments pour l’ouverture
    Je faisSpécialisation, prix, débouchés.
    J’écrisPartie I
  3. ÉtapeArguments pour la protection
    Je faisIndustries naissantes, concurrence déloyale, emploi.
    J’écrisPartie II
  4. ÉtapeExemples
    Je faisAccords UE, droits de douane récents.
    J’écrisIllustrations
  5. ÉtapeConclusion
    Je faisOuverture régulée.
    J’écrisRéponse nuancée

Les pièges à éviter

  • Présenter le protectionnisme comme uniquement négatif.
  • Oublier les mesures non tarifaires.

05Exemple expliqué

Question officielle : « Présentez les avantages que promet l’accord commercial entre le Japon et l’Union européenne » (21-MGDEG11, sujet 2).

Réponse : l’accord de partenariat UE-Japon, entré en vigueur le 1er février 2019, supprime environ 90 % des droits de douane dès son entrée en vigueur (annexe 4). Il ouvre des débouchés aux entreprises européennes (agroalimentaire, luxe), réduit leurs coûts d’exportation, baisse les prix des produits japonais pour les consommateurs et rapproche les normes, ce qui supprime des obstacles non tarifaires.

06S’entraîner

Essaie d’abord de répondre seul(e), puis compare avec la correction expliquée.

Niveau 1

Exercice 1 — Tarifaire ou non tarifaire ?

Classe chaque mesure.

  1. Droit de 25 % sur l’acier.
  2. Interdiction du bœuf aux hormones.
  3. Quota d’importation de textiles.
  4. Subvention aux producteurs nationaux de panneaux solaires.

Brouillon personnel : il n’est ni envoyé ni enregistré.

Voir la correction expliquée

Correction

  1. Tarifaire.
  2. Non tarifaire (norme sanitaire).
  3. Non tarifaire (contingent).
  4. Non tarifaire (subvention).

Niveau 2

Exercice 2 — Avantage comparatif

Pays A : 1 h pour 1 tonne de blé, 2 h pour 1 tissu. Pays B : 3 h pour 1 tonne de blé, 4 h pour 1 tissu.

  1. Quel pays a un avantage absolu dans les deux productions ?
  2. Dans quoi chaque pays doit-il se spécialiser ?

Brouillon personnel : il n’est ni envoyé ni enregistré.

Voir la correction expliquée

Correction

  1. Le pays A (moins d’heures pour les deux).
  2. Coût relatif du blé : A = 0,5 tissu ; B = 0,75 tissu → A se spécialise dans le blé ; B dans le tissu (coût relatif du tissu : B = 1,33 tonne de blé contre 2 pour A).

Niveau 3

Exercice 3 — Le protectionnisme et la croissance

Question officielle (18EDMGAG1, sujet zéro 2021) : « Le protectionnisme peut-il être favorable à la croissance économique ? »

  1. Rédige le plan détaillé.

Brouillon personnel : il n’est ni envoyé ni enregistré.

Voir la correction expliquée

Correction

I. Oui, dans certains cas : industries naissantes (List), secteurs stratégiques, riposte à la concurrence déloyale (droits sur les véhicules électriques chinois). II. Mais le plus souvent défavorable : hausse des prix (1 270 à 3 620 € par ménage), représailles et guerre commerciale, baisse du commerce mondial (−0,1 % en 2019), perte de compétitivité des entreprises qui importent leurs composants. Conclusion : favorable seulement s’il est ciblé, temporaire et coordonné.

07Annales et sujets

Sujets tirés des annales officielles du baccalauréat STMG. Pour chacun, la source, la session et les adaptations éventuelles sont indiquées.

1 autre sujet lié à ce chapitre est en préparation.

Session 2021Sujet zéro officiel

Protectionnisme et libre-échange

Source : Baccalauréat STMG, spécialité Droit et économie, session 2021, sujet zéro (sujet 2), sujet sujet zéro, partie économique.

Ce qui a été repris ou adapté : Intitulés des questions : repris mot pour mot du sujet zéro officiel (Eduscol). Dossier : résumé par Emile DUPONT. Correction : rédigée par Emile DUPONT

Dossier documentaire (résumé)

Annexe 1 : commerce mondial des marchandises et PIB réel mondial 2012-2019 (OMC : −0,1 % pour le commerce mondial en 2019, environ 4,7 % en 2017). Annexe 2 : facilitation des échanges (OCDE 2020). Annexe 3 : mesures non tarifaires (OCDE 2020). Annexe 4 : redonner du sens au libre-échange (E. Combe, L’Opinion 2020 : 1 270 à 3 620 € par ménage et par an). Annexe 5 : Trump a perdu la guerre du protectionnisme (Les Échos 2019 : 51 Md$ de pouvoir d’achat perdus).

Questions

  1. Analysez l’évolution de la croissance en volume du commerce des marchandises et des PIB mondiaux entre 2012 et 2019.
  2. Caractérisez les bienfaits du libre-échange.
  3. Expliquez les mesures protectionnistes de contrôle des échanges.
  4. Présentez les défaillances de marché qui peuvent être générées par le libre-échange.
  5. Rédigez une argumentation qui vous permette de répondre à la question suivante : Une politique protectionniste peut-elle être favorable à la croissance ?

Brouillon personnel : il n’est ni envoyé ni enregistré.

Voir la correction expliquée

Ce qui est attendu

  • Introduction : définition des termes du sujet et question reformulée.
  • Au moins deux arguments, chacun = idée + mécanisme économique + exemple chiffré tiré des annexes.
  • Nuance (limites, conditions) puis conclusion qui répond clairement à la question.

Correction

Q1. Commerce et PIB mondiaux progressent ensemble ; le commerce ralentit fortement à partir de 2018 et recule de 0,1 % en 2019 (tensions commerciales), plus vite que le PIB.

Q2. Baisse des coûts et des prix, choix, spécialisation, diffusion des innovations (annexes 2 et 4).

Q3. Droits de douane, quotas, normes, procédures administratives (mesures non tarifaires, annexe 3).

Q4. Externalités négatives (pollution liée au transport, dumping environnemental et social), pouvoir de marché de grandes firmes, biens communs surexploités.

Q5. Voir le plan de l’exercice 3.

08Vérifier ma compréhension

Réponds de tête, puis ouvre la réponse pour vérifier.

Avantage comparatif ?
Se spécialiser là où l’on est relativement le plus efficace (Ricardo).
Protectionnisme éducateur ?
Protection temporaire des industries naissantes (List).
OMC ?
Organisation mondiale du commerce, 1995.
Qui négocie les accords commerciaux pour la France ?
L’Union européenne (Commission).
Mesure non tarifaire : exemple ?
Norme sanitaire, quota.

Sources

  • Programme d’économie de Terminale STMG, BO spécial n°8 du 25 juillet 2019.
  • TFUE, art. 206-207 ; OMC.
  • Sujets officiels : sujet zéro 2021, 21-MGDEG11, 25-MGDEME1, 20EDMGPO1, 18EDMGAG1 (sujetdebac.fr).